《乡村振兴战略课程》

2025-04-22

【课程背景】
        21 世纪以来，中央一号文件连续 20 多年聚焦“三农”问题，党的十九大更是顺应新时代发展要求，提出了乡村振兴战略，将做好这项工作上升到国家战略高度，赋予了其更加深刻的内涵。近年来，在党中央的坚强领导下，各地深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的系列论述，推动乡村振兴全面起势和迅速发展，取得了历史性成就，发生了历史性变革。进入新发展阶段，我国社会主义现代化建设的国际国内环境发生了深刻变化，继续发展既有良好基础，也面临着一系列风险和挑战。站在新发展阶段的起点，要坚持新发展理念，加快构建新发展格局，全面把握发展机遇、努力规避发展风险、牢牢扭住关键问题、加快补齐短板弱项，以系统观念全面推进乡村振兴战略。乡村振兴战略如何推进？突破口是什么？作为重中之重的县域如何发力？成效怎么体现？终极目标是什么？怎么克服障碍推动下去?有什么经验可以借鉴？有哪些理论禁区应当冲破？有什么样的变革将要发生？
【课程受众】
各级政府相关部门负责人，涉农央企及地方国企董事长、总经理、专职副总、部长等高管团队，涉农产业集团董事长、总经理等
【课程时间】
本课程为 0.5-2 天
【课程大纲】
第 1 讲：【势】民族要复兴，乡村必振兴
主体思路：民族要复兴，乡村必振兴。打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，采取许多具有原创性、独特性的重大举措，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。经过 8 年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，近 1亿贫困人口实现脱贫，创造了人类减贫史上的奇迹。正如强调的：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。接下来要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。”现在，我们的使命就是全面推进乡村振兴。今年中央一号文件指出，要把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。在新发展阶段，要科学把握乡村振兴的历史方位，充分认识做好“三农”工作的重要性、紧迫性和艰巨性，牢牢锚定乡村振兴的关键问题，全面推进乡村振兴战略，奋力续写乡村振兴新篇章。
本讲内容分解：
1. 复杂多变的国际环境
2. 复兴梦的必然要求
3. 中国进入 三“新”
4. 乡村振兴任务和意义
5. 乡村振兴与农业现代化
6. 中国农业现代化现状
第 2 讲：【道】千年夙愿今梦圆，乡村振兴谱新篇
主体思路：面对百年未有之变局，应该以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，勠力同心书写乡村振兴新篇章。要相信，置身于发展大潮，与时代一起共振，必然可以让千年夙愿一朝梦圆，也可以再创辉煌，再谱新篇。
本讲内容分解
1. 乡村振兴的总目标、总方针、总要求
2. 农业现代化面临三大矛盾
3. 农业现代化的关键目标
4. 农业现代化关键目标实现的难点和重点
5. 农业现代化的突破口
第 3 讲：【术】田野充满希望，热土大有可为
主体思路：农村是充满希望的田野。40 多年前，我们通过农村改革拉开了改革开放大幕，40 多年后的今天，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。坚持走特色社会主义乡村振兴道路，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，我们就一定能谱写新时代乡村全面振兴新篇章。实施乡村振兴战略的要义是全面振兴，要从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五大方面共同发力，当前，要选择好重点领域和切入点，由点及面，由表及里，全面推进乡村振兴。乡村振兴的号角已经吹响，农村真正变成一片广阔天地，在那里可以大有作为。
本讲内容分解
1. 落脚点：城乡融合发展
（1） 思想突破
（2） 三大主力军：家庭农村、龙头企业、产业集团
（3） 四个支点：庄园、田园综合体、特色小镇、产业兴城
2. 总路径
3. 五大战略行动
（1） 建设现代社会化服务体系
（2） 建设农业专业投资平台
（3） 加强新科技在农业领域推广应用
（4） 形成梯次推进农业现代化产业格局
（5） 深化农业农村行政体制机制改革
4. 十大重点任务
（1） 投资体制改革
（2） 社会化服务体系建设
（3） 土地改革
（4） 农业科学技术发展
（5） 农业基础设施建设
（6） 基层党组织和政权建设
（7） 县乡两级职能政府改革
（8） 城乡一体化发展
（9） 农林牧水特平衡机制
（10） 国际农业合作机制
5. 基层（县乡村）突破口
（1） 绘好一张图
（2） 促进产业梯次推进格局
（3） 做好三篇文章
（4） 抓好四个要点
第 4 讲：【时】顺势而为，乘风破浪
主体思路：全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。要瞄准实施乡村振兴战略的目标任务，坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进，切实增强责任感使命感紧迫感，全面推进乡村振兴落地见效。
本讲内容分解
1. 统筹协同，政策扶持
（1） 一套政策、平台、典型
（2） 用好三类人（领头雁—科技人才，千里马—城里打过工求国学当过兵，老黄牛—乡创客、能工巧匠、土专家）
（3） 盘活三块地
（4） 用活五块钱（财政 银行 老板 农民 消费者）
2. 规划先行，分类推进
3. 明确任务，层层落实
（1） 制定以县为单位的农业现代化进度规划
（2） 建立考核机制
（3） 签订三级责任状
（4） 试点先行、整县推进
（5） 支持和鼓励有条件的县率先实现农业现代化
4. 强化两头（中央+县），优化中间（省+市）